С 6 апреля 2026 года система подтверждения ожидания товаров (СПОТ) запущена в тестовом режиме. Она затрагивает импортеров, которые ввозят товары автомобильным транспортом из ЕАЭС, а также перевозчиков таких грузов.
Срок запуска СПОТ в полном объёме — 1 июня 2026 года. Для бизнеса ключевое изменение — необходимость заранее сообщать в ФНС о предстоящей поставке и (в общем случае) вносить обеспечительный платеж до пересечения границы.
Важно: правила СПОТ не распространяются на ввоз из стран вне ЕАЭС (например, Китай, Европа, США, страны Юго‑Восточной Азии и др.). Иные виды транспорта могут быть включены в СПОТ не ранее 2027 года — по решению Правительства РФ.
Процесс | До внедрения СПОТ | После внедрения СПОТ |
|---|---|---|
Уплата косвенных налогов (НДС, акцизов) | После ввоза и оприходования товара у покупателя | За два календарных дня до ввоза: подача ДОПП и внесение обеспечительного платежа, равного сумме НДС и акцизов |
Пропуск через границу | Разрешён при корректных товаросопроводительных документах | Возможен при наличии у перевозчика ДОПП с QR‑кодом, уплаченном обеспечительном платеже и соответствии сведений из ДОПП данным о товаре |
Кто участвует в СПОТ
Участники — организации и ИП на любой системе налогообложения, которые ввозят товары из стран ЕАЭС автомобильным транспортом. Это могут быть как сами импортеры, так и посредники.
Роли государственных органов:
Минфин — формирует госполитику и нормативно‑правовое регулирование.
ФНС — оператор СПОТ: принимает ДОПП, выполняет форматно‑логический контроль, учитывает обеспечительный платеж, присваивает статусы ДОПП и формирует QR‑код.
ФТС — контролирует наличие QR‑кода ДОПП у перевозчика при ввозе товаров из ЕАЭС.
Этапы внедрения СПОТ: что и когда будет обязательным
Работа системы разделена на этапы:
6-30 апреля 2026 Тестовый режим | Добровольная отправка ДОПП и получение QR‑кода. Проверяется готовность СПОТ, тестируются сервисы, собираются предложения по улучшению. |
1-31 мая 2026 Промышленная эксплуатация без обеспечительного платежа | Отработка корректной отправки документов, присвоения QR‑кода и передачи перевозчику. Обеспечительный платеж и отражение данных в новой декларации по косвенным налогам не требуются. Санкций нет, ввоз разрешён в любом случае. |
С 1 июня 2026 Полноценная работа СПОТ | ДОПП и обеспечительный взнос становятся обязательными. Без них ввоз будет запрещён. |
Дополнительно ФНС указывает, что добровольное тестирование, начатое 6 апреля 2026 года, завершается 27 мая 2026 года в связи с вводом системы в полном объёме с 1 июня 2026 года.
Как работает СПОТ для импортеров и перевозчиков
Новый порядок строится вокруг электронного документа о предстоящей поставке (ДОПП) и QR‑кода:
Заявитель (импортер/посредник) формирует ДОПП и направляет его в ФНС заранее, затем (если требуется) перечисляет обеспечительный платеж.
ФНС проверяет документ, учитывает поступление/резервирование суммы и направляет заявителю QR‑код (в течение 15 минут).
Заявитель передает ДОПП с QR‑кодом перевозчику любым удобным способом (email, мессенджер, через продавца и т. д.).
Перевозчик предъявляет QR‑код по требованию таможни. Таможенный сотрудник проверяет статус документа по ссылке и принимает решение о ввозе или запрете.
Для каждой перевозки требуется отдельный документ: при последующей транспортировке оформляется новый QR‑код. Если выявлена недостача, брак или частичная поставка, на каждую такую ситуацию ДОПП формируют и отправляют заново.
На какие товары распространяется СПОТ (и какие исключены)
СПОТ применяется к товарам, ввозимым в РФ из государств ЕАЭС автомобильным транспортом (и другими видами транспорта — только если Правительство примет отдельное решение).
Требования СПОТ не действуют (п. 3 ст. 5 законопроекта № 1175065‑8), в частности, на:
наличные деньги;
нефть и нефтепродукты;
электроэнергию;
товары, транспортируемые по трубопроводу;
ввоз физлицами для личных, семейных, домашних нужд;
перемещение между Калининградской областью и остальной территорией РФ;
операции, сведения о которых составляют государственную тайну;
поставки в адрес диппредставительств, консульств и международных организаций в РФ;
иные товары по перечню Правительства РФ (утвердят после запуска системы).
Предполагается, что после успешного внедрения обязанность уведомлять налоговую о планируемой поставке может быть расширена на авиационный, железнодорожный, морской и речной транспорт, но не ранее 2027 года.
Документ о предстоящей поставке (ДОПП): сроки, подача, проверка
ДОПП — электронный документ, который фиксирует ожидание поставки товаров из ЕАЭС. В СПОТ он оформляется по форме КНД 1160303: «Документ о предстоящей поставке товара на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией…».
Когда нужно представить ДОПП
В общем порядке ДОПП направляют за 2 календарных дня до пересечения границы автомобилем. Это правило важно учитывать на практике: если товар везут 01.06.2026, значит ДОПП с присвоенным QR‑кодом должен быть у перевозчика уже к этой дате, и отправить документ следует не позднее 29.05.2026.
В случаях, когда обеспечительный платеж не подлежит внесению, ДОПП представляется не позднее чем за 4 часа до момента ввоза.
Где и как отправить
через личный кабинет импортера на сайте ФНС: Сервис заявителя;
по ТКС через оператора ЭДО (возможна подготовка в учетной системе).
Статус ДОПП можно проверить на сайте ФНС: qrdopp.nalog.gov.ru. Целевой статус, при котором ввоз разрешён, — «Обеспечен».
Правила заполнения ДОПП приведены в письме ФНС от 02.04.2026 № ЕА‑36‑15/2603@.
Что указывают в ДОПП
Сведения отражаются по каждой перевозке конкретным транспортным средством. В документ включают:
данные участников сделки (заявитель, продавец, перевозчик) и основания поставки (договоры, контракты, спецификации);
сведения о товаре (наименование, ТН ВЭД, объем и др.) и разрешительные документы (сертификаты, марки, разрешения);
информацию о транспортном средстве (госномер) и предполагаемую дату ввоза;
сумму обеспечительного платежа, расчет по товарам и основания освобождения от уплаты.
После получения ДОПП ФНС проводит форматно‑логический контроль, регистрирует документ, резервирует суммы обеспечительного платежа (если он обязателен) и направляет заявителю QR‑код в течение 15 минут. QR‑код содержит уникальный номер, дату формирования и статус.
С 01.06.2026 отсутствие ДОПП/QR‑кода у перевозчика, некорректный статус или расхождения с товаросопроводительными документами — основание недопуска товаров на территорию России. За непредставление ДОПП планируют установить ответственность в КоАП РФ (сроки изменений не определены).
Обеспечительный платеж (ОП): что это и кому можно не платить
Обеспечительный платеж (ОП) становится обязательным с 1 июня 2026 года. По сути это авансовая гарантия уплаты ввозного НДС и акциза (за исключением маркируемых подакцизных товаров), которую заявитель перечисляет по конкретной поставке.
Платеж должен поступить на специальный КБК:
КБК 000 1 04 03000 01 0000 110 — «Обеспечительный платеж при ввозе товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства‑члена Евразийского экономического союза (сумма платежа)» (утвержден приказом Минфина от 01.12.2025 № 171н).
ОП вносится по каждому ДОПП, если поставка предполагает уплату НДС/акциза и заявитель не относится к освобожденным категориям.
ОП не нужен, если:
заявитель — крупнейший налогоплательщик, участник налогового мониторинга или включен в реестр уполномоченных экономических операторов (УЭО);
товар ввозится без уплаты налогов по правилам Договора о ЕАЭС и/или российского налогового законодательства (включая продажи физлицам через электронные площадки);
заявитель — резидент свободной (специальной, особой) экономической зоны на участках таможенной границы ЕАЭС и ввозит товары на территорию этой зоны;
товары перемещаются транзитом между государствами ЕАЭС через территорию РФ.
Правительство РФ может установить дополнительные основания для освобождения от платежа.
Если заявитель перечислил ОП с избытком, он вправе подать заявление о возврате излишка — средства возвращаются в состав Единого налогового платежа. Заявление о возврате (форма НД 1121149) подают по ТКС или через личный кабинет импортера.
Если сумма ОП зарезервирована, но поставка не состоялась или выполнена частично, такие случаи отражают в декларации по косвенным налогам по новой форме, а возврат происходит после камеральной проверки.
Новая декларация по косвенным налогам с 01.06.2026
С 1 июня 2026 года декларация по косвенным налогам (КНД 1151088) представляется на новом бланке. В нее добавляется раздел:
«Сведения из ДОПП, в отношении которых внесены обеспечительные платежи, и информация о суммах налогов, учитываемых в разрезе кодов бюджетной классификации».
Этот блок позволит учитывать обеспечительные платежи в счет уплаты ввозного НДС и акцизов и, в том числе, упростит возврат излишне уплаченного ОП по несостоявшимся поставкам.
