Генеральная прокуратура подготовила проект приказа, который должен обновить порядок прокурорского надзора за соблюдением законодательства о воинском учете и призыве граждан на военную службу. Документ размещен на портале проектов НПА в мае и предполагает замену действующего указания, принятого еще в 2000 году.
Если приказ будет принят, проверки работодателей планируется включить в постоянную надзорную работу органов прокуратуры. Контроль планируется проводить как в плановом порядке, так и внезапно, вне зависимости от наличия обращений со стороны военных комиссариатов..
Что будут проверять в организациях
Для работодателей ключевым станет фактическое состояние воинского учета: наличие ответственных лиц, оформление необходимых документов и соблюдение порядка взаимодействия с военкоматом. При проверках прокуроры будут оценивать, как компания исполняет обязанности в отношении работников, подлежащих воинскому учету.
- создан ли военно-учетный стол либо назначен сотрудник, отвечающий за ведение воинского учета;
- изданы ли необходимые приказы и согласованы ли они с военным комиссаром либо руководителем органа местного самоуправления;
- правильно ли ведутся и хранятся личные карточки работников-военнообязанных;
- направляются ли в военкомат достоверные сведения о приеме на работу и увольнении граждан, подлежащих воинскому учету;
- организовано ли содействие в оповещении работников и обеспечении их своевременной явки в военный комиссариат;
- оформлено ли бронирование военнообязанных на период мобилизации и военного времени, а также направляется ли соответствующая отчетность.
Нарушения в сфере воинского учета могут повлечь административную ответственность по ст. 19.38 КоАП РФ. Размер штрафов для должностных лиц и организаций достигает 500 тыс. руб.
Контроль затронет не только работодателей
Согласно проекту приказа «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере воинского учета и призыва граждан на военную службу», прокуроры разных уровней будут отслеживать весь процесс учета военнообязанных. Проверки могут касаться федеральных, региональных и местных органов власти, учебных заведений, работодателей и иных участников системы воинского учета.
Отдельное направление надзора – законность предоставления брони «на период военного времени и мобилизации». Также прокуратура будет контролировать передачу сведений в военкоматы, взаимодействие военных комиссариатов с Министерством внутренних дел и розыск призывников.
Особое внимание – новым гражданам РФ и цифровым реестрам
В проекте предусмотрен контроль за тем, как органы внутренних дел передают в военкоматы сведения о лицах, недавно получивших гражданство РФ. Отдельное внимание проект приказа уделяет гражданам, недавно получившим российское гражданство. Прокуратура будет проверять исполнение обязанности органов внутренних дел по передаче соответствующих сведений в военные комиссариаты.
Кроме того, прокуроры должны будут проверять функционирование «Реестра воинского учета» и «Реестра повесток», а также актуальность внесенных в них сведений.
Прокуратура будет оценивать призывные процедуры
Надзор планируется распространить и на вопросы призыва. В частности, сотрудники прокуратуры будут проверять формирование медицинских комиссий, наличие в их составе необходимых врачей-специалистов и правильность определения категории годности граждан к военной службе.
Также предполагается оценивать законность призыва, предоставления отсрочек и освобождений от службы, а также обоснованность привлечения к ответственности за неявку, несообщение сведений, непостановку на воинский учет и иные нарушения. При выявлении нарушений прокуратура должна будет принимать меры реагирования.
Что стоит сделать работодателям
С учетом планируемого усиления надзора компаниям целесообразно заранее проверить документы и процедуры по воинскому учету. В первую очередь стоит убедиться, что ответственный сотрудник назначен приказом, необходимые приказы согласованы с военным комиссаром либо руководителем органа местного самоуправления, личные карточки ведутся надлежащим образом, а сведения о приеме и увольнении работников направляются вовремя.
Работодателям целесообразно заранее проверить состояние воинского учета и устранить возможные недочеты.