Представители сельскохозяйственной отрасли обратились в Министерство транспорта РФ с инициативой перенести сроки обязательного перехода на электронный документооборот (ЭДО) в грузоперевозках. Ассоциация «Народный фермер» настаивает на необходимости выделения переходного периода до 2028 года, в течение которого малые сельхозпроизводители смогут легитимно использовать традиционные бумажные документы.
Согласно действующим нормам, с 1 сентября 2026 года практически все автомобильные, железнодорожные и авиационные грузоперевозки должны быть переведены в цифровой формат. Однако фермерское сообщество уверено, что агропромышленный комплекс объективно не готов к столь резким изменениям.
ПЕРЕЙТИ НА ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ ПО ЛОГИСТИКЕ >>
Ключевые препятствия для цифровизации логистики в сельском хозяйстве
Специфика полевых работ делает моментальный отказ от бумажных носителей высокорискованным шагом. Представители ассоциации выделяют несколько серьезных барьеров, препятствующих быстрому внедрению ЭТрН:
Отсутствие стабильной связи: на сегодняшний день около 300 малых населенных пунктов не имеют надежного доступа к интернету, что делает невозможным генерацию электронных документов непосредственно в поле.
Технические ограничения: отсутствие весового оборудования на местах сбора урожая не позволяет внести точные данные о массе груза. Это ведет к высокому проценту ошибок (сейчас он достигает 12-15%), необходимости аннулирования накладных и простоям техники.
Финансовая нагрузка: цифровизация потребует закупки смартфонов и планшетов, обучения персонала и регулярной оплаты программного обеспечения. Поддержка специализированного ПО обойдется одному хозяйству примерно в 40-50 тысяч рублей ежегодно.
Бюрократическое давление: уже сегодня аграриям приходится дублировать информацию, работая в 6-7 различных государственных информационных системах.
Особенности внутрихозяйственных перевозок
Особое внимание авторы обращения уделяют перемещению продукции внутри одного предприятия — например, при транспортировке урожая с поля на собственный склад. В таких условиях строгие требования к оформлению электронных транспортных накладных не учитывают реальных жизненных ситуаций.
Необходимость срочного ремонта пробитого колеса на грунтовой дороге, оперативная доставка семян или отгрузка продукции в нерабочее время бухгалтерии — все эти процессы сложно регламентировать цифровыми алгоритмами. Любая задержка документооборота в период уборочной кампании грозит порчей сельхозпродукции и колоссальными убытками.
Реакция ведомств: поддержка Минсельхоза и формальность Минтранса
Инициатива аграриев нашла понимание в Минсельхозе. Ведомство поддержало идею освободить малый бизнес от обязательного оформления ЭТрН при внутренних перевозках без смены собственника. В то же время позиция Минтранса оказалась более сдержанной.
В транспортном министерстве пояснили, что при перемещении грузов тракторами и иными самоходными машинами электронные накладные не требуются в принципе. Однако вопрос о регулировании транспортировки урожая обычными грузовыми автомобилями остался без четких комментариев.
Исключения из правил 2026 года
Законодательство предусматривает ряд исключений, позволяющих сохранить бумажный документооборот после сентября 2026 года. К сожалению для аграриев, сельскохозяйственная продукция в этот перечень не входит.
Категория перевозок | Допустим ли бумажный формат? |
|---|---|
Грузы военного и оборонного назначения | Да |
Доставка товаров для физических лиц | Да |
Каботажные рейсы перевозчиков из стран ЕАЭС | Да |
Перевозка зерна и сельхозпродукции грузовиками | Нет (требуется ЭТрН) |
Государственная информационная система электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД) функционирует с осени 2022 года, и текущее время официально считается этапом адаптации. Тем не менее, фермеры рассчитывают, что их аргументы будут учтены, и сроки перехода на цифровой формат для агропромышленного сектора будут пересмотрены в пользу поэтапного внедрения.
