О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
Принят
Государственной Думой
16 марта 2021 года
Одобрен
Советом Федерации
17 марта 2021 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5491; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 7, ст. 833; 2009, N 1, ст. 17; N 26, ст. 3121; N 52, ст. 6441; 2010, N 32, ст. 4298; 2011, N 27, ст. 3880; 2012, N 19, ст. 2281; 2015, N 27, ст. 3946; 2016, N 10, ст. 1323; N 15, ст. 2066; 2017, N 1, ст. 6; 2018, N 7, ст. 976; N 17, ст. 2420; N 24, ст. 3416; 2019, N 27, ст. 3535; N 49, ст. 6978; 2020, N 24, ст. 3740; Российская газета, 2021, 12 марта) следующие изменения:
1)в статье 1:
а)в абзаце пятнадцатом слова «(далее — турагент)» заменить словами «, сведения о которых внесены в единый федеральный реестр турагентов, субагентов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (далее — турагент)»;
б)дополнить новым абзацем шестнадцатым следующего содержания:
«субагент — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым турагентом передано исполнение поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и сведения о которых внесены в единый федеральный реестр турагентов, субагентов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом;»;
в)абзацы шестнадцатый — тридцать пятый считать соответственно абзацами семнадцатым — тридцать шестым;
2)в статье 3.1:
а)дополнить новыми абзацами тридцать шестым и тридцать седьмым следующего содержания:
«установление порядка ведения единого федерального реестра турагентов, субагентов (далее — реестр турагентов);
ведение реестра турагентов;»;
б)абзацы тридцать шестой и тридцать седьмой считать соответственно абзацами тридцать восьмым и тридцать девятым;
3)в абзаце десятом части третьей статьи 4 слова «(далее также — реестр)» заменить словами «(далее также — реестр туроператоров), ведения реестра турагентов»;
4)в статье 4.1:
а)в части третьей:
абзац третий после слова «реестр» дополнить словом «туроператоров»;
абзац четвертый дополнить словом «туроператоров»;
абзац пятый после слова «реестра» дополнить словом «туроператоров»;
б)часть четвертую после слова «реестр» дополнить словом «туроператоров»;
5)в статье 4.2:
а)абзац первый части второй после слова «реестр» дополнить словом «туроператоров»;
б)часть третью после слова «Реестр» дополнить словом «туроператоров», после слова «реестра» дополнить словом «туроператоров»;
в)часть четвертую после слова «реестр» дополнить словом «туроператоров»;
г)часть пятую после слова «реестр» дополнить словом «туроператоров»;
д)часть шестую после слова «реестр» дополнить словом «туроператоров»;
е)в части седьмой:
абзац первый после слова «реестр» дополнить словом «туроператоров»;
абзац седьмой после слова «реестра» дополнить словом «туроператоров»;
ж)абзац первый части восьмой после слова «реестре» дополнить словом «туроператоров»;
з)абзац первый части девятой после слова «реестре» дополнить словом «туроператоров»;
и)часть одиннадцатую после слова «реестр» дополнить словом «туроператоров»;
к)часть двенадцатую после слова «реестр» дополнить словом «туроператоров»;
л)часть тринадцатую после слова «реестре» дополнить словом «туроператоров»;
м)часть четырнадцатую после слова «реестр» дополнить словом «туроператоров»;
н)в части пятнадцатой:
абзац первый после слова «реестра» дополнить словом «туроператоров»;
абзац пятнадцатый после слова «реестре» дополнить словом «туроператоров»;
о)часть шестнадцатую после слова «реестра» дополнить словом «туроператоров»;
п)часть семнадцатую после слова «реестра» дополнить словом «туроператоров»;
р)часть восемнадцатую после слова «реестра» дополнить словом «туроператоров»;
6)дополнить статьей 4.3 следующего содержания:
«Статья 4.3. Реестр турагентов
Реестр турагентов является федеральным информационным ресурсом, содержащим сведения о турагентах и субагентах.
Ведение реестра турагентов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в электронной форме в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие реестра турагентов с иными федеральными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями, а также информационными системами туроператоров и турагентов.
Порядок ведения реестра турагентов, в том числе порядок выдачи выписки из реестра турагентов и форма такой выписки, и порядок внесения в реестр турагентов сведений о турагентах, субагентах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Реестр турагентов содержит следующие сведения:
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя, адрес места нахождения, основной государственный регистрационный номер юридического лица — в отношении турагента, субагента — юридического лица;
фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), адрес места жительства индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя — в отношении турагента, субагента — индивидуального предпринимателя;
сведения о наличии договора на продвижение и реализацию туристского продукта между туроператором и турагентом, по которому туроператор поручает продвижение и реализацию туристского продукта, в том числе указание сферы туризма, в которой поручаются продвижение и реализация туристского продукта (въездной туризм, выездной туризм, внутренний туризм), даты заключения и срока действия такого договора, а также указание на возможность (невозможность) передачи турагентом исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта субагенту;
сведения о наличии договора на продвижение и реализацию туристского продукта между турагентом и субагентом, по которому турагент передает исполнение поручения на продвижение и реализацию туристского продукта, в том числе указание сферы туризма, в которой поручаются продвижение и реализация туристского продукта (въездной туризм, выездной туризм, внутренний туризм), даты заключения и срока действия такого договора;
реестровый номер турагента в реестре турагентов;
дата размещения туроператором в реестре турагентов сведений, указанных в абзаце четвертом настоящей части;
дата размещения турагентом в реестре турагентов сведений, указанных в абзаце пятом настоящей части, в случае наличия договора субагентирования или субкомиссии либо иного договора, предусматривающего передачу исполнения поручения на продвижение и реализацию туристского продукта;
дата внесения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти изменений в реестр турагентов;
дата принятия решения об исключении из реестра турагентов сведений о турагенте и номер указанного решения.
Сведения о турагенте, субагенте, указанные в абзацах втором и третьем части четвертой настоящей статьи, формируются в реестре турагентов автоматически на основании сведений из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей после указания туроператором (турагентом) основного государственного регистрационного номера юридического лица или основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя при формировании сведений о турагенте, субагенте для размещения в реестре турагентов. Соответствие данных сведений сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, обеспечивается посредством использования и дальнейшего обновления предоставляемых единой системой межведомственного электронного взаимодействия в реестр турагентов сведений, размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, не позднее чем через три рабочих дня со дня такого предоставления.
Сведения о наличии договора на продвижение и реализацию туристского продукта между туроператором и турагентом, по которому туроператор поручает продвижение и реализацию туристского продукта, в том числе указание сферы туризма, в которой поручаются продвижение и реализация туристского продукта (въездной туризм, выездной туризм, внутренний туризм), даты заключения и срока действия такого договора, а также указание на возможность (невозможность) заключения турагентом такого договора с субагентом, формируются туроператором в реестре турагентов самостоятельно не позднее чем через три рабочих дня со дня заключения такого договора.
Внесение сведений о турагенте в реестр турагентов осуществляется туроператором в электронной форме с использованием личного кабинета туроператора на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Сведения о наличии договора на продвижение и реализацию туристского продукта между турагентом и субагентом, по которому турагент передает поручение на продвижение и реализацию туристского продукта, в том числе указание сферы туризма, в которой поручаются продвижение и реализация туристского продукта (въездной туризм, выездной туризм, внутренний туризм), даты заключения и срока действия такого договора, формируются турагентом в реестре турагентов самостоятельно не позднее чем через три рабочих дня со дня заключения такого договора.
Внесение сведений о субагенте в реестр турагентов осуществляется турагентом в электронной форме с использованием личного кабинета турагента на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом туроператор должен подтвердить в реестре турагентов право субагента на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором.
При изменении сведений, указанных в абзаце четвертом части четвертой настоящей статьи (в том числе в случае прекращения (расторжения) договора с турагентом, прекращения полномочий турагента по передаче исполнения поручения субагенту), туроператор не позднее трех рабочих дней со дня изменения сведений обязан внести соответствующую запись в реестр турагентов с использованием личного кабинета туроператора на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
При изменении сведений, указанных в абзаце пятом части четвертой настоящей статьи (в том числе в случае прекращения (расторжения) договора с субагентом), турагент не позднее трех рабочих дней со дня изменения сведений обязан внести соответствующую запись в реестр турагентов с использованием личного кабинета турагента на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Невнесение туроператором сведений о турагенте, осуществляющем продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, в реестр турагентов, внесение сведений о турагенте в реестр турагентов с нарушением порядка, предусмотренного законодательством Российской Федерации, либо внесение в реестр турагентов недостоверных сведений влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Невнесение турагентом сведений о субагенте, осуществляющем продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, в реестр турагентов, внесение сведений о субагенте в реестр турагентов с нарушением порядка, предусмотренного законодательством Российской Федерации, либо внесение в реестр турагентов недостоверных сведений влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основанием для отказа во внесении в реестр турагентов сведений о турагенте является отсутствие таких сведений или несоответствие сведений в отношении турагента сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо наличие в указанных реестрах записи о прекращении деятельности турагентом.
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти исключает сведения о турагенте из реестра турагентов в случае:
исключения сведений об осуществляющем турагентскую деятельность юридическом лице из единого государственного реестра юридических лиц или сведений об осуществляющем турагентскую деятельность индивидуальном предпринимателе из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
прекращения действия всех договоров на продвижение и реализацию туристского продукта, заключенных между туроператором и турагентом, в связи с расторжением или окончанием сроков действия таких договоров, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Решение об исключении сведений о турагенте из реестра турагентов оформляется соответствующим актом уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Уведомление о принятии уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решения об исключении сведений о турагенте из реестра турагентов, содержащего основания для исключения сведений о турагенте из реестра турагентов, не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, направляется турагенту почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием личного кабинета.
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти не позднее чем через один рабочий день со дня принятия решения об исключении сведений о турагенте из реестра турагентов размещает указанное решение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Исключение сведений о турагенте, субагенте из реестра турагентов либо прекращение полномочий турагента, субагента по продвижению и реализации туристского продукта не прекращает действие ранее заключенных договоров о реализации туристского продукта, заключенных такими турагентом, субагентом с туристами и (или) заказчиками туристского продукта до дня исключения данных сведений, и не освобождает туроператора от обязанности обеспечить оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт.
Решение об исключении сведений о турагенте, субагенте из реестра турагентов может быть обжаловано в судебном порядке.
Прекращение полномочий турагента влечет за собой прекращение полномочий субагентов, с которыми были заключены договоры на продвижение и реализацию туристского продукта между турагентом и субагентом в целях передачи исполнения поручения туроператора.»;
7)абзац девятый статьи 6 дополнить словом «туроператоров»;
8)в статье 9:
а)часть шестую изложить в следующей редакции:
«Продвижение и реализация туристского продукта турагентом, субагентом допускаются при условии наличия сведений о турагенте, субагенте в реестре турагентов. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора. Поручением туроператора в целях настоящего Федерального закона признается внесение туроператором сведений о наличии договора на продвижение и реализацию туристского продукта с турагентом в реестр турагентов или подтверждение туроператором в реестре турагентов права субагента на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, в случае, если туроператор наделил турагента правом заключения с субагентами договоров на продвижение и реализацию туристского продукта, предусматривающих передачу исполнения поручения на продвижение и реализацию туристского продукта.»;
б)часть восьмую изложить в следующей редакции:
«Туроператор размещает сведения о турагентах, осуществляющих продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, посредством размещения информации о реестре турагентов на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;
в)дополнить частями одиннадцатой — пятнадцатой следующего содержания:
«Осуществление турагентской деятельности лицом, сведения о котором отсутствуют в реестре турагентов, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Осуществление турагентом деятельности по продвижению и реализации туристского продукта при отсутствии в реестре турагентов сведений о заключении между турагентом и туроператором, сформировавшим туристский продукт, договора на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Передача турагентом исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта при отсутствии у турагента права на такую передачу влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Осуществление субагентом деятельности по продвижению и реализации туристского продукта при отсутствии в реестре турагентов сведений о заключении между субагентом и турагентом договора, предусматривающего передачу исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правила настоящего Федерального закона о продвижении и реализации туристского продукта турагентом применяются к продвижению и реализации туристского продукта субагентом.»;
9)в части второй статьи 10.1:
а)абзац второй изложить в следующей редакции:
«полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя, адрес места нахождения, основной государственный регистрационный номер юридического лица — в отношении турагента — юридического лица;»;
б)дополнить новыми абзацами третьим и четвертым следующего содержания:
«фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), адрес места жительства индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя — в отношении турагента — индивидуального предпринимателя;
реестровый номер турагента в реестре турагентов;»;
в)абзацы третий — восьмой считать соответственно абзацами пятым- десятым;
10)статью 11 после слова «реестр» дополнить словом «туроператоров»;
11)в статье 11.2:
а)в части первой:
абзац третий после слова «реестре» дополнить словом «туроператоров»;
абзац четвертый после слова «реестре» дополнить словом «туроператоров»;
б)части вторую и третью признать утратившими силу;
12)часть вторую статьи 17.2 после слова «реестра» дополнить словом «туроператоров»;
13)часть третью статьи 17.4 после слова «реестра» дополнить словом «туроператоров».
Статья 2
1.Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
2.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие турагентскую деятельность, предусмотренную Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), на основании заключенных с туроператорами договоров на продвижение и реализацию туристского продукта вправе продолжать осуществление указанной деятельности в течение ста восьмидесяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
3.В течение ста восьмидесяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона туроператоры обязаны внести сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, указанных в части 2 настоящей статьи, в единый федеральный реестр турагентов, субагентов (далее — реестр турагентов) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона).
4.В течение ста восьмидесяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые указаны в части 2 настоящей статьи и сведения о которых внесены в реестр турагентов в соответствии с частью 3 настоящей статьи, обязаны внести сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, с которыми заключены договоры, предусматривающие передачу исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта, в реестр турагентов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона).
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
24 марта 2021 года
N 48-ФЗ
