Решение Верховного Суда РФ от 04.10.2012 N АКПИ12-1108

Общество решило продлить лицензию на пользование недрами. Для этого оно подало в Роснедра заявку. Однако получило отказ в принятии заявки в связи с пропуском 6-тимесячного срока ее подачи до окончания срока действия лицензии, установленного Административным регламентом Роснедр. Общество посчитало, что положения данного регламента в части установления срока на подачу заявки нарушают право на продление срока действия лицензии в сфере недропользования. В этом общество усмотрело противоречие упомянутого регламента Закону о недрах и Закону о лицензировании отдельных видов деятельности. Указанное противоречие в законодательстве послужило основанием для оспаривания в суде указанных норм регламента.
    В суде общество утверждало о незаконности Административного регламента в части, позволяющей Роснедрам отказать лицензиату рассмотреть заявку на продление срока ее действия только лишь в силу факта пропуска 6-тимесячного срока подачи заявки, без исследования уважительности причин пропуска срока и при отсутствии возможности его восстановления. Суд согласился с утверждением общества. Оспариваемые нормы регламента признал недействующими. Судебное решение мотивировал тем, что в нарушение Закона о недрах они ограничивают возможность подачи пользователем недр заявки по вопросу продления срока лицензии. При этом никакой процедуры по восстановлению или продлению пропущенного срока регламент не содержит. Это, в свою очередь, свидетельствует об установлении пресекательного срока, по окончании которого пользователь недр не может обращаться в лицензирующий орган.
    

Контур.Норматив
Главный администратор, редактор и автор сайта Контур.Норматив